Regulación de las asociaciones o consorcios previstos en el sistema nacional de contratación pública ecuatoriano

Abstract

La presente investigación analiza la normativa prevista en el sistema jurídico ecuatoriano que regula la creación, gestión, control, supervisión y extinción de los consorcios y asociaciones que participan en procesos de Contratación Pública; con el fin de, evaluar su regulación, identificar los fundamentos teóricos y jurídicos de esta clase de consorcios y asociaciones, diagnosticar su situación jurídica y determinar si el nuevo Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública satisface las necesidades de control a los consorcios y asociaciones. Se emplea para este estudio el método inductivo-deductivo a nivel descriptivo y como técnicas para la recolección de información la investigación documental, el estudio de caso, la entrevista; y, el análisis estadístico de las asociaciones o consorcios inscritos en el RUC en la Zona 3. Se concluye que, esta figura jurídica, no se encuentra definida legalmente, existen normas relacionadas dispersas en varios cuerpos normativos de diferentes materias; normas, que no se cumplen a cabalidad; y, a excepción de su creación y la responsabilidad de los partícipes, no existe norma alguna en materia de Contratación Pública que reglamente su gestión en aspectos como características, naturaleza jurídica, partícipes, vigencia, patrimonio, administración, supervisión y control; y, extinción de los consorcios y asociaciones.